Новый механизм финансирования

КРАСНАЯ ИСКРА

10-04-2008 N 15 (16002)

Новый механизм финансирования
Проблем у ЖКХ сегодня множество, и одна из основных – крайняя изношенность жилищного фонда. На его реформирование требуются огромные денежные средства. У местных бюджетов этих денег нет, и без помощи федерального центра тут просто не обойтись.

Именно для оказания подобной помощи и создан Фонд содействия реформированию ЖКХ, которому выделено 240 млрд. рублей. Подробнее об этом мы попросили рассказать заведующую отделом коммунально-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи администрации муниципального района Татьяну Александровну РЕПКИНУ.
– Начнём с того, – сказала она, – что в результате массовой приватизации квартир в жилом фонде значительно увеличилась доля частной собственности. Теперь собственники помещений в многоквартирных домах отвечают за содержание не только своих квартир, но и остального имущества в доме. И эффективность управления многоквартирным домом – едва ли не основной вопрос жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время. Управление должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования данным имуществом, предоставление иных жилищных и коммунальных услуг жильцам. Жилищный кодекс РФ обозначил три способа управления, посредством которых собственники помещений могут осуществлять свои обязательства: это непосредственное управление; управление товариществом собственников жилья (ТСЖ), жилищным кооперативом (ЖК) или жилищно-строительным кооперативом (ЖСК); а также управление управляющей организацией (УО).
Что касается Фонда содействия реформированию ЖКХ, то реализация Федерального закона о нём от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ может содействовать разработке и апробированию нового механизма финансирования капитального ремонта жилищного фонда с использованием бюджетных средств, то есть, механизма предоставления денежных субсидий товариществам собственников жилья и управляющим организациям. Новые механизмы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов реализуются через региональные и муниципальные адресные программы в качестве помощи собственникам помещений в ремонте. Решение об участии в адресной программе принимается общим собранием членов ТСЖ или собственников помещений. Собрание также принимает решения о видах работ, стоимости ремонта, оценке своих финансовых возможностей, потребности в бюджетной помощи, наконец, о порядке финансирования собственной доли. Ибо бюджетные средства на капремонт предоставляются только при условии долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений в размере 5% от его сметной стоимости.
Реализовывать муниципальные адресные программы капитального ремонта будут ТСЖ и управляющие организации. И успех будет зависеть от того, как им удастся разработать проектную документацию, выбрать подрядную организацию, заключить дополнительные соглашения к договору управления многоквартирным домом или к договорам между ТСЖ и собственниками помещений, которые не являются его членами, организовать сбор средств на проведение капитального ремонта и соответствующий технический надзор.
Однако, чтобы тот или иной муниципалитет попал в такую адресную программу, он среди общего количества многоквартирных домов должен иметь не менее 5% товариществ собственников жилья (ТСЖ). У нас же в городе созданы лишь два ТСЖ, нет привлечённых жильцами управляющих организаций, и практически все многоквартирные дома (кроме ТСЖ) находятся в непосредственном управлении собственников жилых помещений. А один из серьёзных недостатков такого способа управления – отсутствие права на получение бюджетных средств на проведение капитального ремонта. Потому что отсутствует расчётный счёт, на который перечислялись бы целевые бюджетные средства, и нет должностного лица, которое могло бы отчитаться за их расходование.