Село ждёт инвесторов

КРАСНАЯ ИСКРА

18-10-2007 N 42 (15977)

Село ждёт инвесторов
Анализ состояния агропромышленного комплекса Новгородской области и задачи по его развитию в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (по материалам доклада заместителя губернатора А.Н. Филиппова на совещании с представителями АПК области)

Нынешнее состояние сельского хозяйства Новгородской области лучше всего характеризуют показатели объема валовой продукции, которые в 2006 году упали на 13%. И это при том, что наша область имеет ряд конкурентных преимуществ перед соседями: наличие огромного объема неиспользуемых и невостребованных сельхозземель; близость к крупным рынкам сбыта продовольственной продукции (Москва, Санкт-Петербург); хорошее транспортное сообщение.
За последние годы у нас сложился перекос в структуре производства. Продукция животноводства составляет только треть, тогда как в целом по России почти 60%. Между тем, животноводство всегда считалось более прибыльной отраслью.
Приход в область эффективных инвесторов и реализация национального проекта вызвали рост вложений в основной капитал до 382 млн. рублей и рост к предыдущему году на 83%. По итогам 2006 года 60% сельхозорганизаций области закончили год с прибылью (по России этот показатель 65%). В то же время большинство хозяйств имеют большую кредиторскую задолженность. В программу финансового оздоровления включены 106 сельхозорганизаций из 166. Многие находятся в стадии банкротства, и задача органов управления сельским хозяйством районов подыскать им серьезных инвесторов.
Низкая производительность труда не позволяет обеспечить достойный уровень жизни сельчан. Среднемесячная зарплата в сельском хозяйстве составляет 6071 руб., что в два раза ниже средней по России и на 30% ниже среднеобластного уровня. Фактически за чертой бедности находится значительная часть сельского населения. Отсюда и серьезные проблемы с обеспечением села высококвалифицированными кадрами. Сегодня на всю область 906 механизаторов и 710 доярок. Из них 35% достигли пенсионного и предпенсионного возраста.
Одной из причин низкой эффективности сельского хозяйства является высокий физический и моральный износ основных фондов. В 2000-2006 гг. численность тракторов сократилась в 2,5 раза, комбайнов зерноуборочных – более чем в три раза, а кормоуборочных – в два раза. Доля тракторов со сроком эксплуатации свыше десяти лет составляет в среднем по области 92%.
Крайне неудовлетворительно мы используем земельные ресурсы. Занято посевами только 44% пашни. При этом инвесторы, которые приходят в область, зачастую не могут найти достаточно земли для вложения средств. Основная причина в незавершённости закрепления прав собственности на землю основных сельских товаропроизводителей.
Обращаемся к нашим гостям из Министерства сельского хозяйства с просьбой принять уже в этом году изменения в земельном законодательстве, которые существенно упростят и, главное, удешевят процедуру оформления сельхозземель. Сейчас эти условия для наших крестьян неподъёмны. Мы обращаемся также к партии «Единая Россия», чтобы этому вопросу было уделено особое внимание.
Теперь коротко о бюджетной поддержке отрасли. В этом году наше сельское хозяйство получит 125 млн. рублей, это на 40% больше, чем в 2006 году. Однако, если подходить к этому в рамках критериев, которые утверждены для оценки деятельности органов госвласти субъектов Федерации, это по-прежнему составляет не более одной копейки на рубль произведённой продукции. Нынче верстается бюджет на три года с учетом реализации государственной программы, и областной комитет сельского хозяйства дал свои предложения в части повышения дотаций на молоко, увеличения финансирования на культуртехнические работы и содействие агролизингу. Две недели назад мы провели рабочее совещание с представителями «Росагропромлизинга», в результате уже сейчас имеем заявок на технику и оборудование на будущий год от 30 хозяйств на сумму более 110 млн. рублей.
В этом году была предложена схема приобретения племенного скота через договор купли-продажи с переходом права собственности на скот, а также гарантийное обеспечение не более одного годового платежа. По сравнению с кредитной схемой это очень выгодное предложение, и в 2009 году планируется весь скот закупить через эту фирму.
С 2006 года в области реализуется национальный проект «Развитие АПК». Данные об участии в нем наших крестьян достаточно хорошо известны. К сожалению, мы не можем признать это участие удовлетворительным. Судите сами: 908 кредитов на сумму 195 млн. рублей получили АПК (141 млн.) и фермеры (54 млн.). А субсидии оформлены всего на 475 договоров на сумму в 100 млн. рублей, т.е. только почти на половину.
Мы сейчас разрабатываем серьезный проект поддержки личных подсобных хозяйств, который направлен на резкое увеличение объема производства мяса и молока. Должны быть запланированы договора с заготовителями и переработчиками, облегчающие получение и оформление кредитов на покупку молодняка и кормов, существенно расширена конкуренция кооперативов на этом рынке. Сейчас конъюнктура и по мясу и по молоку как никогда благоприятна, и я обращаюсь прежде всего к главам сельских поселений: надо как следует взяться за эту работу.
Однако быстрого роста объёмов производства сельхозпродукции невозможно добиться без крупных инвестиций. Только за последний месяц в область пришли инвесторы из-за её пределов, благодаря инициативе губернатора С.Г. Митина. Мы вместе с районами, где будут выбраны площадки, обязаны сделать всё, чтобы проекты на несколько миллиардов рублей состоялись. Это прежде всего касается подъёма мясного птицеводства, где позиции почти полностью утрачены.
Необходимо возродить работу с землёй. Есть проекты, которые поддержаны администрацией области, по выращиванию зерновых по интенсивной технологии (новгородский «Бекон») и льна, рапса, травосмесей (компания «Магриком») в Старорусском районе.
В большинстве районов откровенно опустили руки в части поддержки и помощи селу. Мы считаем, что работа районных администраций и сельских глав должна должным образом оцениваться как в хорошую, так и в худшую сторону. До конца года будут разработаны конкретные критерии, будет составляться рейтинг по этому направлению деятельности, как это сейчас делается в образовании.
Подводя итог вышесказанному, хочу сказать, что ситуация в агропроме области тяжёлая, но не безнадёжная. Мы знаем, как её поправить, и очень надеемся здесь на поддержку наших коллег федерального уровня, глав районов, сельских поселений, всех сельхозпроизводителей области.