Чтобы противостоять террору

КРАСНАЯ ИСКРА

24-05-2007 N 21 (15956)

Чтобы противостоять террору
В целях совершенствования противодействия терроризму у нас в стране образован национальный антитеррористический комитет (НАК), председателем которого назначен директор ФСБ России генерал армии Н.П. Патрушев. В составе НАК образованы Федеральный оперативный штаб и Оперативные штабы в субъектах РФ.

Оперативный штаб Новгородской области возглавляет начальник Управления ФСБ России по Новгородской области генерал-майор А.П. Тюков. Основными направлениями деятельности этого штаба являются планирование применения сил и средств территориальных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта РФ в борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями, проводимыми на территории субъекта РФ.
Федеральным законом от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» определён правовой режим контртеррористической операции, который вводится на период её проведения. На территории, где введён этот режим, допускается применение временных мер, в том числе ограничивающих конституционные права и свободы граждан. К ним относятся контроль телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем; использование транспортных средств, принадлежащих организациям, а в неотложных случаях – и физическим лицам; приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования средств связи; ограничение движения транспорта и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности; беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные помещения, принадлежащие физическим лицам, и на их земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности; досмотр физических лиц, их вещей и транспортных средств при проходе на территорию, где введен правовой режим, и при выходе с неё.
В нашей области необходимости в контртеррористических операциях, по счастью, не было. Но, как сказал на проходившей в Новгороде пресс-конференции генерал-майор А.П. Тюков, чеченские бандглавари не скрывают своих намерений расширять масштабы террористической деятельности. В этой связи необходимо быть особо бдительными.
В Новгородской области число незаконных мигрантов достигает по разным оценкам 6000 человек. Среди них могут находиться представители радикальных исламистских организаций и чеченских бандформирований, а также другие лица, укрывающиеся от наказания за совершение тяжких преступлений и использующие с этой целью миграционный канал. Так, в 2005 г. в Пестовском районе сотрудниками УФСБ России по Новгородской области был арестован участник незаконных вооружённых формирований, а в Москве по составленной в Великом Новгороде ориентировке задержана женщина, подозреваемая в подготовке к совершению диверсионного теракта в качестве террористки-смертницы. В феврале 2006 г. УФСБ совместно с УБОП при УВД был установлен и арестован в г. Чудово житель Чечни, находившийся в федеральном розыске за участие в незаконных вооружённых формированиях и совершение других тяжких преступлений.
В области также имеют место незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (в том числе времён Великой Отечественной войны), конфликтные ситуации в этнических сообществах, факты анонимных сообщений о подготовке акций террористической направленности. Формированию угроз безопасности способствует и радикализация ряда новгородских молодёжных группировок, стремление отдельных из них к объединению под лозунгами экстремистского характера. В частности, в период работы в Санкт-Петербурге саммита глав государств «Группы восьми» представители подобных объединений из разных регионов России, в том числе сторонники антиглобалистов, пытались использовать территорию Новгородской области как плацдарм для проникновения к месту его проведения и организации акций протеста. Остается высокой активность и деструктивных религиозных структур.
В рамках координации антитеррористической деятельности Оперативным штабом УФСБ по Новгородской области во всех её районах сформированы оперативные группы из представителей отделов УФСБ, УВД, подразделений МЧС, военных комиссариатов и районных администраций. Организовано взаимодействие этих групп с органами местного самоуправления по проведению антитеррористических мероприятий, подготовлены расчёты сил и средств, соответствующие планы действий с учётом конкретных условий и объектов. На заседаниях областной антитеррористической комиссии по инициативе Оперативного штаба были рассмотрены вопросы, затрагивающие самые различные аспекты безопасности в регионе.
В 2006 г. подразделениями УФСБ, УВД и УФМС было проведено более 80 рейдов по местам компактного проживания и работы выходцев из Северо-Кавказского региона, стран Закавказья и Центральной Азии. Лиц, причастных к террористической деятельности, не установлено. Выявлены 405 нарушителей правил регистрации и пребывания в РФ, все они привлечены к административной ответственности. 101 иностранец по судебным решениям выдворен за пределы Российской Федерации. В период подготовки саммита глав государств «Группы восьми» в рамках работы Оперативного штаба был также реализован комплекс совместных – силами УФСБ, УВД, ЛОВДТ, органов исполнительной власти – организационных и оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению возможных угроз террористического и экстремистского характера. В ходе проведения совместных мероприятий УФСБ, УВД, ГУ МЧС в Новгородском, Поддорском и Чудовском районах обнаружены и уничтожены на месте более 70 мин, 90 снарядов, другие боеприпасы времен Великой Отечественной войны, пригодные для использования в диверсионно-террористических актах.
В целях совершенствования взаимодействия территориальных и федеральных органов исполнительной власти в пресечении угроз террористического характера на воздушном транспорте, 24 августа 2006 г. на базе 110 военно-транспортного авиационного полка были проведены командно-штабные учения «Набат-Кречивицы». А 7 сентября силами УФСБ, УВД, ГУ МЧС и подразделений таможни отрабатывались задачи по предотвращению терактов на объектах Управления таможни, локализации их последствий и обеспечению безопасности граждан. В течение прошлого года были проведены учебные эксперименты на предприятиях связи, железнодорожного транспорта, на опасных производствах. Руководителям этих структур направлены представления по устранению выявленных нарушений и рекомендации по организации противодиверсионной защищённости объектов.