Губернатор М.М.ПРУСАК: «Только совместными усилиями федеральных и региональных властей можно создать более четкие механизмы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё

КРАСНАЯ ИСКРА

10-05-2007 N 19 (15954)

Губернатор М.М.ПРУСАК: «Только совместными усилиями федеральных и региональных властей можно создать более четкие механизмы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»…
В области продолжается реализация национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России». Стартовавший с начала 2006 года, он рассчитан на 6 лет (до 2012 г.). В этом году завершается первый его этап. Мы обратились к губернатору области с просьбой прокомментировать, как идёт выполнение столь мощной и долгосрочной программы в области.

– Михаил Михайлович, назовите направления жилищной политики в области, ставшие сегодня приоритетными.
– Реализация в области национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» продолжится по двум направлениям: увеличение объёмов строительства жилья, развитие ипотечного рынка.
В рамках этих направлений будет начато комплексное освоение площадок застройки, приступим к созданию инженерной инфраструктуры и строительству жилья за счёт средств федерального, областного и муниципального бюджетов с привлечением банковских вложений и средств предприятий. У администрации области появится возможность начать строительство по своему заказу и при этом часть строящегося жилья определять по фиксированной стоимости квадратного метра для социально значимых профессий, молодых семей.
Промышленные предприятия получат возможность через систему ипотечного кредита решать свои кадровые вопросы.
В этом году вырастут объемы кредитования жилья на стадии строительства, что увеличит рынок первичного жилья для заемщиков, участвующих в ипотечном кредитовании.
– В начале реализации национального проекта много говорилось о том, что в регионе получит развитие быстровозводимое жильё. Получит ли «прописку» в области малоэтажное домостроение?
– Мы уже приступаем к решению этой задачи. Так, в посёлке Любытино будет построен экспериментальный жилой дом на две семьи из блок-модульных контейнеров, производимых в г. Пестово. В настоящее время идёт выбор площадки застройки. Стоимость квадратного метра общей площади составит порядка 15 тыс. рублей. По инициативе Любытинского муниципального образования разрабатывается проект каркасно-панельного жилого дома из местных строительных материалов, производимых в районе. Его внедрение предполагается в 2007 году.
Значительные перспективы в разработке малоэтажных жилых домов из местных материалов имеют Хвойнинский и Парфинский районы области.
Будет продолжена реализация ширококорпусных жилых домов, в том числе с малогабаритными квартирами по технологии, предложенной ЗАО «УМ-282» (г. Боровичи) для малых и средних городов. Методика их строительства позволяет на 20% снизить себестоимость работ и на 15% сократить теплопотери.
– Каковы итоги жилищного строительства в области в I квартале 2007 года?
– За три первых месяца текущего года введено жилья 24,5 тыс. кв. метров общей площади, что составляет 150,4% к соответствующему периоду прошлого года и 12% от плана текущего года.
– Что наработано по наиболее востребованному направлению – ипотечному кредитованию и какую часть общего числа заёмщиков составляют молодые семьи?
– Получают дальнейшее развитие ипотечное кредитование по стандартам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), местное кредитование (по малым городам и населённым пунктам с численностью населения до 100 тыс. человек), ипотечно-накопительная схема.
Надо отметить, что будет продолжено предоставление субсидий из областного и федерального бюджетов для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством. Субсидирование части затрат по данным категориям в сочетании со снижением процентной ставки АИЖК позволит обеспечить доступность ипотечного кредитования для граждан социально значимых профессий и молодых семей.
Что ещё важно – расширится рынок рефинансирования ипотечных кредитов путем вовлечения в сотрудничество параллельно с АИЖК других финансовых структур. Это позволит увеличить оборот закладных и количество выдаваемых кредитов.
По областной целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2004-2008 годы» выдан 951 кредит на сумму 391 млн. рублей, в том числе в I квартале 2007 года – 102 кредита на сумму 64,5 млн. рублей. По линии Сбербанка в I квартале выдано 43 жилищных кредита на сумму 41,995 млн. рублей.
Около 33,4% заемщиков по областной ипотечной программе составляют молодые семьи, 8,4% – педагоги, 6,5% – работники здравоохранения, 9,2% – служащие, работники культуры, 5,7% – военнослужащие, работники правоохранительных органов.
В соответствии с областным законодательством право на получение субсидии на первый взнос при оформлении ипотечного кредита с начала реализации программы получили 206 семей (в том числе 143 молодые семьи), из них – 37 семей в I квартале 2007 года (в том числе 29 молодых семей). Кроме того, за счёт федерального бюджета в 2005-2006 годах оказана помощь в погашении долга по строительству и приобретению жилья 85 молодым семьям.
В 2006-2007 годах область участвует в федеральной подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» по предоставлению субсидий на первый взнос при получении ипотечного кредита. На эти цели в 2006 году из федерального и областного бюджетов в порядке софинансирования предусматривалось соответственно 7 млн. рублей и 20 млн. рублей. Это поможет улучшить жилищные условия 100 молодым семьям. Такие же объёмы предусмотрены в бюджетах на 2007 год.
– Как обстоит дело с обеспечением жильём уволенных в запас военнослужащих, участников ликвидации радиационных катастроф, переселенцев?
– По подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», всего в области стоит на учёте 1369 семей – получателей сертификатов.
В 2006 году из федерального бюджета было выделено 17 млн. рублей, выданы сертификаты 22 семьям. В 2007 году из федерального бюджета планируется выделить 58 млн. рублей. На эти средства 70 семей смогут получить сертификаты.
Для того, чтобы обеспечить до 2010 года сертификатами всех состоящих на учёте граждан – участников подпрограммы, в год понадобится порядка 300 млн. рублей.
– Выполняются ли государственные обязательства по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов?
– Всего из этой категории новгородцев нуждаются в улучшении жилья 1812 человек.
В 2006 году из федерального бюджета поступило более 20 млн. рублей. На эти средства 90 человек смогли улучшить свои жилищные условия. В 2007 году планируется выделить 24 млн. рублей, 80 человек смогут улучшить свои жилищные условия.
Для реализации права всех стоящих на учете ветеранов, инвалидов и семей, стоящих на учете, до 2010 года потребуется около 200 млн.рублей в год.
– Внимание населения приковано к областной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах» и к такому важному направлению, как модернизация объектов коммунальной инфраструктуры…
– Огромной проблемой остаётся высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Снижение уровня её износа, создание условий для приведения её в соответствие со стандартами, обеспечение комфортности проживания – всё это призвана решить программа, которая так и называется – «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры». В 2007 году в областном бюджете на её дальнейшую реализацию предусмотрено 186 млн. рублей. Потребность для полного решения этой проблемы на сегодняшний день составляет порядка 7 млрд. рублей.
А на осуществление программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах» в бюджете предусмотрено 28,425 млн. рублей, что соответствует уровню прошлого года.
Кстати, в федеральной программе практически не уделено должного внимания проблемам расселения из ветхого и аварийного жилья. Общая потребность в средствах для решения этой проблемы составляет 18 млрд. рублей.
Если выделить данное направление в отдельную подпрограмму с реальным финансированием из федерального бюджета, то можно разрешить параллельную задачу, связанную с возведением на месте сноса аварийного и ветхого жилья новых построек. И затраты были бы гораздо меньшими.
– Какие дополнительные меры, на Ваш взгляд, для успешной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» необходимо предпринять на федеральном уровне?
– О некоторых я уже сказал выше. Необходимо также рассмотреть следующие вопросы: о помощи регионам в развитии базы стройиндустрии в части предоставления льготных (до 5 процентов) длинных кредитов на срок от 5 лет и более под государственные гарантии по перспективным проектам по быстровозводимому жилью с внедрением энергосберегающих технологий, в том числе, на базе имеющихся предприятий стройиндустрии в порядке их реконструкции; об увеличении на первом этапе 2006-2008 годов государственной поддержки застройщикам по инженерной инфраструктуре в части выделения средств из федерального бюджета на финансирование проектов, прошедших федеральный отбор, на приемлемых для территории области условиях в целях реального удешевления стоимости 1 квадратного метра жилья.
Необходимо внести соответствующие поправки в антимонопольное законодательство с целью сдерживания роста цен на жильё.
Существует потребность обязать монополии «Газпром», РАО ЕЭС и другие, участвующие в оказании соответствующих услуг населению, самостоятельно, за свой счёт, создавать необходимую инфраструктуру в ходе строительного процесса.
Надо найти возможности для уменьшения ставок по банковским ипотечным кредитам до 8 процентов с тенденцией к снижению.
Наши предложения были направлены в вышестоящие федеральные органы.
Нужно постоянно обобщать опыт регионов. Только совместными усилиями федеральных и региональных властей можно создать более четкие механизмы реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», осуществить прорыв в выполнении глобальной программы, основные цели и задачи которой направлены на рост жилищной обеспеченности населения, на улучшение жилищных условий, повышение доступности приобретения жилья. На сегодня жилищная проблема по-прежнему остаётся одной из самых острых, насущных.
Пресс-центр администрации области.